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                  中 国 自 由 贸 易 区 服 务 网 当 前 位 置 ： 首 页 > 各 方 观 点 　 　 在 当 前 世 界 和 地 区 形 势 下 ， 高 水 平 实 施 《 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 》 （ R C E P ） ， 全 面 发 挥 R C E P 作 用 ， 不 仅 将 对 区 域 经 济 一 体 化 与 区 域 经 济 增 长 产 生 决 定 性 影 响 ， 也 将 促 进 全 球 经 济 再 平 衡 。 
 为 此 ， 要 把 握 大 势 、 排 除 干 扰 ， 坚 定 推 进 R C E P 进 程 ， 合 力 建 设 全 球 最 大 自 由 贸 易 区 。 
 　 　 R C E P 是 全 球 最 具 经 济 活 力 的 自 由 贸 易 区 　 　 R C E P 自 贸 区 是 全 球 最 具 经 济 活 力 的 地 区 ， 现 在 是 ， 今 后 也 是 。 
 2 0 0 0 年 至 2 0 2 0 年 ， 1 5 个 R C E P 成 员 国 的 经 济 总 量 从 7 . 8 4 万 亿 美 元 增 长 到 2 5 . 9 6 万 亿 美 元 ， 年 均 增 长 6 . 5 1 % ， 超 过 4 . 9 5 % 的 同 期 全 球 平 均 增 速 ； 2 0 2 0 年 ， R C E P 成 员 吸 引 外 商 直 接 投 资 占 全 球 的 3 7 % ， 远 远 领 先 于 其 他 自 贸 区 ； R C E P 成 员 国 1 5 ～ 6 4 岁 的 劳 动 人 口 占 全 球 的 3 1 . 6 % ， 远 高 于 欧 盟 6 . 7 % 及 北 美 1 3 . 2 % 的 水 平 。 
 　 　 以 东 盟 为 主 导 的 R C E P 既 有 利 于 发 挥 传 统 发 达 国 家 优 势 ， 又 有 利 于 优 化 包 括 欠 发 达 国 家 在 内 的 资 源 配 置 ， 由 此 释 放 成 员 国 的 经 济 活 力 ， 促 进 经 济 稳 定 增 长 。 
 特 别 是 依 托 开 放 包 容 的 贸 易 投 资 自 由 化 便 利 化 制 度 安 排 ， 中 国 与 东 盟 这 两 个 最 具 活 力 与 最 具 增 长 潜 力 的 市 场 将 进 一 步 融 合 ， 并 由 此 激 发 R C E P 统 一 大 市 场 的 活 力 。 
 　 　 R C E P 将 有 效 释 放 区 域 发 展 潜 力 。 
 区 域 经 济 合 作 的 直 接 动 力 来 源 于 要 素 禀 赋 的 差 异 化 和 配 置 的 优 化 。 
 规 模 优 势 与 活 力 优 势 的 叠 加 有 利 于 释 放 R C E P 巨 大 的 增 长 潜 力 。 
 有 研 究 表 明 ， 到 2 0 3 0 年 ， R C E P 1 5 国 经 济 体 量 占 全 球 的 比 重 将 由 目 前 的 3 0 % 提 升 至 5 0 % 。 
 到 2 0 3 5 年 ， R C E P 将 带 动 区 域 整 体 的 G D P 、 出 口 和 进 口 增 量 分 别 较 基 准 情 景 累 计 增 长 0 . 8 6 % 、 1 8 . 3 % 和 9 . 6 3 % 。 
 其 中 ， 东 盟 国 家 受 益 最 大 ， 其 G D P 增 长 率 将 因 R C E P 实 施 增 加 4 . 4 7 % ， 菲 律 宾 、 柬 埔 寨 、 泰 国 、 越 南 等 东 盟 成 员 国 进 出 口 累 计 增 幅 均 超 过 2 0 % 。 
 　 　 坚 定 推 进 R C E P 进 程 。 
 未 来 几 年 ， 只 要 各 成 员 国 齐 心 合 力 推 进 R C E P 进 程 ， 就 会 形 成 东 亚 区 域 经 济 一 体 化 不 可 逆 转 的 大 趋 势 ， 就 会 将 巨 大 的 经 济 增 长 潜 力 转 化 为 现 实 经 济 竞 争 力 ， 就 会 进 一 步 提 升 东 盟 在 区 域 经 济 合 作 框 架 中 的 重 要 地 位 。 
 这 就 需 要 各 成 员 国 尽 早 落 实 协 定 规 定 的 市 场 开 放 承 诺 和 规 则 ， 尽 快 启 动 R C E P 关 于 后 续 条 款 的 磋 商 。 
 比 如 ， 与 R C E P 成 员 国 开 展 原 产 地 规 则 第 四 条 第 二 款 审 议 ， 实 现 “ 原 产 地 累 积 ” 向 “ 完 全 累 积 ” 的 过 渡 ； 整 合 现 有 五 张 关 税 承 诺 表 ， 实 现 由 “ 国 别 关 税 减 让 ” 向 “ 统 一 关 税 减 让 ” 的 过 渡 。 
 　 　 中 国 是 东 盟 最 大 的 市 场 　 　 中 国 与 东 盟 经 贸 的 互 补 性 不 断 增 强 仍 是 一 个 大 趋 势 。 
 中 国 与 东 盟 发 挥 各 自 比 较 优 势 ， 持 续 深 化 以 制 造 业 为 重 点 的 经 贸 合 作 ， 使 得 双 方 在 对 方 经 济 发 展 中 的 重 要 性 均 明 显 提 升 ， 互 补 性 进 一 步 增 强 。 
 2 0 0 2 年 中 国 东 盟 双 边 贸 易 额 为 5 4 7 . 7 亿 美 元 ， 2 0 1 0 年 双 边 贸 易 额 接 近 3 0 0 0 亿 美 元 。 
 2 0 1 9 年 双 边 贸 易 额 超 过 6 0 0 0 亿 美 元 ， 较 2 0 1 0 年 实 现 翻 番 。 
 2 0 2 0 年 ， 在 全 球 货 物 贸 易 额 同 比 下 降 2 0 % 、 东 盟 外 贸 整 体 增 速 下 降 5 . 8 % 的 情 况 下 ， 中 国 东 盟 双 边 贸 易 额 同 比 增 长 6 . 7 % ， 分 别 占 中 国 、 东 盟 外 贸 总 额 的 1 4 . 7 % 和 2 5 . 8 % ， 并 首 次 形 成 了 中 国 东 盟 互 为 最 大 贸 易 伙 伴 的 新 格 局 。 
 2 0 2 1 年 ， 中 国 与 东 盟 货 物 贸 易 额 同 比 增 长 2 8 . 1 % ， 连 续 两 年 互 为 最 大 贸 易 伙 伴 。 
 　 　 中 国 正 在 推 进 的 结 构 转 型 将 为 东 盟 经 济 增 长 带 来 更 大 的 市 场 空 间 。 
 市 场 是 最 稀 缺 的 资 源 ， 市 场 开 放 是 最 务 实 的 行 动 。 
 中 国 的 结 构 转 型 和 市 场 开 放 将 为 全 球 提 供 巨 大 的 新 增 市 场 。 
 未 来 1 0 年 左 右 ， 中 国 以 研 发 为 重 点 的 生 产 性 服 务 业 将 有 2 0 至 3 0 个 百 分 点 的 增 长 空 间 ， 服 务 型 消 费 将 有 1 5 至 2 0 个 百 分 点 的 增 长 空 间 ， 城 乡 结 构 至 少 还 有 1 0 个 百 分 点 左 右 的 升 级 空 间 。 
 中 国 的 结 构 转 型 与 开 放 政 策 效 应 释 放 将 为 以 外 部 市 场 为 主 的 东 盟 经 济 增 长 带 来 重 要 动 力 ， 并 成 为 R C E P 框 架 下 深 化 中 国 东 盟 合 作 的 基 础 条 件 。 
 　 　 务 实 推 进 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 3 . 0 版 建 设 。 
 推 进 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 3 . 0 版 建 设 是 着 眼 于 中 国 东 盟 经 贸 互 补 性 日 益 增 强 的 现 实 基 础 与 推 进 中 国 东 盟 全 面 战 略 伙 伴 关 系 走 深 走 实 需 求 的 重 大 举 措 。 
 在 近 期 内 ， 应 鼓 励 中 国 企 业 加 大 对 东 盟 投 资 力 度 ， 实 现 中 国 对 东 盟 直 接 投 资 比 重 倍 增 。 
 在 加 大 农 业 、 制 造 业 合 作 的 同 时 ， 以 服 务 贸 易 、 数 字 经 济 、 绿 色 经 济 等 扩 大 合 作 空 间 。 
 在 此 基 础 上 ， 参 照 高 水 平 经 贸 协 定 ， 力 争 在 服 务 贸 易 、 数 字 经 济 、 农 业 合 作 等 双 方 具 有 合 作 基 础 且 需 求 较 大 的 领 域 形 成 更 大 的 开 放 优 势 。 
 　 　 开 放 是 推 动 R C E P 最 重 要 的 动 力 　 　 以 市 场 开 放 寻 求 互 利 共 赢 是 R C E P 重 要 推 动 力 。 
 R C E P 秉 持 了 东 盟 “ 开 放 的 区 域 主 义 ” 原 则 ， 在 开 放 与 非 排 他 中 实 现 互 利 共 赢 、 共 享 发 展 。 
 例 如 ， R C E P 在 促 进 区 域 内 整 体 开 放 水 平 提 升 的 同 时 ， 充 分 考 虑 成 员 国 的 不 同 发 展 水 平 和 经 济 需 求 ， 设 立 特 殊 和 差 别 待 遇 条 款 ， 并 给 予 东 盟 最 不 发 达 国 家 过 渡 期 安 排 ， 使 得 发 展 水 平 低 、 经 济 规 模 较 小 的 国 家 从 开 放 中 获 益 更 多 。 
 未 来 ， 无 论 是 推 进 中 国 东 盟 自 贸 区 3 . 0 版 建 设 ， 还 是 以 东 盟 为 中 心 的 其 他 区 域 合 作 框 架 ， 开 放 性 都 将 是 其 最 大 优 势 与 动 力 。 
 　 　 在 高 水 平 开 放 中 优 化 R C E P 区 域 产 业 链 供 应 链 价 值 链 。 
 目 前 ， R C E P 覆 盖 东 亚 生 产 网 络 的 主 要 经 济 体 ， 区 域 内 的 产 业 分 工 格 局 基 本 形 成 。 
 从 区 域 发 展 的 趋 势 看 ， 释 放 R C E P 增 长 潜 力 ， 增 强 R C E P 区 域 经 济 竞 争 力 ， 仍 然 需 要 在 高 水 平 开 放 中 优 化 “ 三 链 ” 。 
 例 如 ， 发 挥 东 盟 协 调 作 用 ， 推 进 地 区 内 农 业 与 制 造 业 的 全 面 开 放 ， 利 用 R C E P 原 产 地 累 积 规 则 ， 构 建 东 亚 产 业 链 、 供 应 链 闭 环 。 
 根 据 各 国 实 际 发 展 情 况 与 比 较 优 势 ， 协 同 推 进 R C E P 区 域 内 服 务 贸 易 开 放 ， 推 动 实 现 日 韩 的 研 发 技 术 及 生 产 性 服 务 、 中 国 制 造 、 东 盟 组 装 等 的 深 度 融 合 ， 推 动 区 域 内 加 工 制 造 向 更 高 附 加 值 环 节 延 伸 ， 整 体 提 升 东 亚 在 全 球 价 值 链 中 的 分 工 地 位 。 
 同 时 ， 在 区 域 内 规 则 对 接 中 优 化 营 商 环 境 ， 形 成 扩 大 区 域 内 投 资 的 重 要 基 础 。 
 　 　 中 国 推 进 高 水 平 开 放 将 形 成 R C E P 重 要 推 动 力 。 
 目 前 ， 中 国 加 快 以 规 则 、 规 制 、 管 理 、 标 准 对 接 为 突 出 特 点 的 制 度 型 开 放 进 程 。 
 随 着 中 国 结 构 转 型 与 服 务 贸 易 开 放 水 平 的 提 升 ， 预 计 新 冠 肺 炎 疫 情 后 中 国 自 R C E P 成 员 的 服 务 进 口 仍 将 保 持 较 快 增 长 ， 特 别 是 旅 游 、 医 疗 健 康 、 知 识 产 权 、 电 信 、 金 融 保 险 等 服 务 仍 将 成 为 进 口 的 重 点 。 
 同 时 ， 与 东 盟 合 作 ， 积 极 布 局 以 农 业 、 数 字 经 济 、 旅 游 、 医 疗 健 康 等 为 主 题 的 沿 边 跨 境 经 济 合 作 区 ， 加 大 沿 边 开 放 政 策 调 整 与 制 度 创 新 力 度 ， 打 造 多 个 合 作 示 范 区 与 自 由 经 济 区 。 
 　 　 海 南 自 由 贸 易 港 有 条 件 成 为 中 国 与 东 盟 全 面 战 略 合 作 的 重 要 枢 纽 。 
 海 南 与 东 盟 国 家 地 缘 相 近 、 人 文 相 亲 ， 既 具 有 面 向 东 盟 最 前 沿 、 地 处 R C E P 中 心 以 及 背 靠 超 大 规 模 中 国 内 地 市 场 等 优 势 ， 也 具 有 最 高 水 平 开 放 政 策 与 制 度 优 势 。 
 在 海 南 建 设 具 有 世 界 影 响 力 的 自 由 贸 易 港 ， 就 是 要 充 分 发 挥 其 独 特 作 用 ， 将 其 打 造 成 为 中 国 与 东 盟 经 贸 合 作 的 自 由 经 济 区 、 公 共 卫 生 与 健 康 合 作 示 范 区 、 蓝 色 伙 伴 关 系 核 心 区 以 及 全 面 人 文 交 流 特 区 。 
 目 前 ， 海 南 正 在 推 动 国 内 企 业 以 海 南 为 基 地 投 资 东 盟 市 场 的 “ 总 部 基 地 ” 建 设 。 
 　 　 R C E P 正 式 生 效 后 ， 区 域 既 迎 来 巨 大 发 展 机 遇 ， 也 面 临 地 缘 变 局 与 地 缘 竞 争 的 严 峻 挑 战 。 
 在 这 个 特 定 背 景 下 ， 更 需 要 充 分 发 挥 R C E P 智 库 和 媒 体 的 力 量 。 
 各 成 员 国 的 智 库 可 建 立 R C E P 智 库 联 盟 ， 以 便 就 推 进 R C E P 进 程 中 的 相 关 政 策 等 开 展 合 作 研 究 、 交 流 对 话 、 咨 政 建 言 等 ， 打 造 一 个 R C E P 成 员 国 智 库 间 的 开 放 性 学 术 交 流 合 作 平 台 ， 为 成 员 国 政 策 决 策 提 供 智 力 支 持 。 
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