融合教育，让每一个孩子成为最好的自己_部门动态_常熟市人民政府

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 这 种 观 念 和 做 法 ， 既 是 特 殊 孩 子 应 有 的 权 利 ， 也 是 普 通 学 校 和 幼 儿 园 应 有 的 责 任 ， 当 然 也 包 括 特 殊 教 育 学 校 的 专 业 支 持 责 任 。 
 融 合 教 育 ， 是 民 生 ， 是 人 权 ， 是 社 会 文 明 、 经 济 发 展 提 高 到 一 定 水 平 之 后 必 然 的 要 求 。 
 党 的 十 八 大 以 来 ， 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 教 育 与 民 生 ， 明 确 ： 融 合 教 育 是 基 础 教 育 的 重 要 组 成 部 分 。 
 融 合 教 育 必 须 得 到 普 及 ， 并 向 学 前 段 和 职 高 段 “ 两 头 延 伸 ” 。 
 融 合 教 育 必 须 提 高 质 量 ， 惠 及 每 一 个 特 殊 的 孩 子 和 特 殊 的 家 庭 。 
 近 年 来 ， 常 熟 市 认 真 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 “ 办 好 特 殊 教 育 ” 和 “ 特 殊 教 育 普 惠 发 展 ” 的 决 策 和 要 求 ， 以 实 施 两 期 特 殊 教 育 提 升 计 划 为 抓 手 ， 采 取 切 实 举 措 推 进 特 殊 教 育 改 革 发 展 ， 全 市 初 步 形 成 了 以 普 通 学 校 （ 幼 儿 园 ） 特 教 班 和 随 班 就 读 为 主 体 、 特 殊 教 育 学 校 为 骨 干 、 送 教 上 门 为 补 充 的 融 合 教 育 发 展 格 局 。 
 一 、 以 顶 层 设 计 引 领 区 域 发 展 面 对 融 合 教 育 这 一 时 代 要 求 ， 我 市 构 建 了 政 府 主 导 、 跨 部 门 统 筹 协 调 、 普 特 协 同 共 进 的 融 合 教 育 管 理 体 制 和 运 行 机 制 ， 以 规 划 先 行 推 动 区 域 发 展 。 
 1 . 申 报 省 级 基 础 教 育 内 涵 建 设 项 目 。 
 2 0 1 9 、 2 0 2 0 年 我 市 两 次 成 功 申 报 江 苏 省 基 础 教 育 内 涵 建 设 “ 融 合 教 育 资 源 中 心 ” 建 设 项 目 ， 将 原 有 的 资 源 教 室 “ 提 质 升 级 ” 为 融 合 教 育 资 源 中 心 。 
 至 今 ， 全 市 1 4 个 乡 镇 （ 街 道 ） 建 立 了 1 2 6 个 融 合 教 育 资 源 中 心 ， 其 中 ： 幼 儿 园 4 9 个 、 小 学 5 1 个 、 初 中 2 5 个 、 职 业 学 校 1 个 。 
 2 0 2 2 年 6 月 ， 我 市 被 省 厅 评 选 为 “ 融 合 教 育 发 展 示 范 区 ” 创 建 单 位 ， 旨 在 聚 焦 学 前 段 、 义 务 段 和 职 高 段 ， 全 面 推 进 融 合 教 育 ， 加 强 融 合 教 育 专 业 化 建 设 ， 大 力 提 升 融 合 教 育 质 量 。 
 2 . 建 立 融 合 教 育 督 导 机 制 。 
 我 市 从 2 0 1 2 年 开 始 ， 由 人 民 政 府 督 导 室 组 织 融 合 教 育 专 项 督 导 ， 出 台 《 关 于 开 展 融 合 教 育 专 项 督 导 的 意 见 》 ， 建 立 督 导 通 报 制 度 。 
 并 不 断 修 订 完 善 《 常 熟 市 义 务 教 育 学 校 办 学 绩 效 绿 色 评 价 方 案 》 ， 将 融 合 教 育 列 为 各 校 办 学 水 平 的 重 要 考 核 指 标 之 一 。 
 3 . 制 定 落 实 融 合 教 育 各 项 规 章 制 度 。 
 先 后 出 台 了 《 常 熟 市 融 合 教 育 资 源 中 心 建 设 基 本 要 求 》 《 关 于 加 快 发 展 特 殊 学 生 职 业 融 合 教 育 的 实 施 意 见 》 《 关 于 特 殊 教 育 需 要 学 生 入 学 及 转 学 （ 转 衔 ） 的 若 干 规 定 》 《 常 熟 市 融 合 教 育 示 范 学 校 （ 先 进 学 校 ） 评 选 细 则 》 等 文 件 ， 制 定 实 施 了 特 需 学 生 《 评 估 安 置 制 度 》 《 融 合 教 育 服 务 清 单 制 度 》 《 特 需 学 生 个 别 化 教 育 制 度 》 等 。 
 二 、 以 专 业 支 持 提 升 服 务 质 量 面 对 各 不 相 同 的 特 需 儿 童 群 体 ， 面 对 越 来 越 细 分 的 障 碍 类 型 ， 我 们 以 专 业 性 支 持 和 内 涵 式 发 展 提 升 服 务 质 量 。 
 1 . 推 进 个 别 化 教 育 计 划 。 
 2 0 1 9 年 组 织 1 2 所 小 学 （ 幼 儿 园 ） 成 立 “ I E P 先 行 者 ” 工 作 群 进 行 前 期 试 点 探 索 ， 形 成 校 本 筛 查 、 评 估 诊 断 、 安 置 转 衔 、 个 别 化 教 育 、 质 量 评 估 等 九 个 规 范 化 流 程 ， 再 以 “ 个 别 化 教 育 计 划 ” 的 培 训 、 交 流 活 动 为 抓 手 ， 全 面 推 行 特 需 学 生 的 个 别 化 教 育 。 
 2 . 加 强 融 合 教 育 巡 回 指 导 。 
 制 定 《 常 熟 市 融 合 教 育 巡 回 指 导 工 作 方 案 》 ， 巡 回 指 导 小 组 全 年 走 访 近 1 0 0 所 学 校 （ 幼 儿 园 ） ， 全 年 巡 回 指 导 出 访 近 1 0 0 0 人 次 。 
 3 . 加 强 融 合 教 育 师 资 建 设 。 
 我 们 确 立 了 “ 数 量 足 、 专 业 强 、 专 兼 结 合 、 相 对 稳 定 ” 的 1 4 字 队 伍 建 设 目 标 。 
 近 年 来 ， 我 市 遴 选 了 1 3 0 多 名 青 年 骨 干 教 师 参 加 省 厅 组 织 的 融 合 教 育 资 源 教 师 持 证 上 岗 培 训 。 
 每 年 不 少 于 2 次 开 展 融 合 教 育 师 资 培 训 。 
 每 2 ～ 3 年 各 组 织 一 次 融 合 教 育 优 秀 论 文 案 例 、 融 合 教 育 优 秀 个 人 和 集 体 的 评 选 与 表 彰 活 动 。 
 三 、 以 资 源 整 合 营 造 良 好 氛 围 1 . 树 立 标 杆 ， 发 挥 榜 样 的 力 量 。 
 陆 振 华 是 常 熟 特 殊 教 育 界 的 元 老 、 专 家 。 
 他 是 中 国 好 人 、 江 苏 省 道 德 模 范 、 最 美 教 师 ， 受 到 过 习 近 平 总 书 记 的 接 见 。 
 我 们 充 分 发 挥 榜 样 的 力 量 ， 通 过 电 视 媒 体 、 报 刊 杂 志 、 先 进 事 迹 发 布 会 、 拍 摄 专 题 片 、 编 写 宣 传 画 册 等 形 式 宣 传 陆 校 长 事 迹 ， 更 是 通 过 陆 振 华 的 具 身 形 象 宣 传 常 熟 的 特 教 班 和 融 合 教 育 。 
 2 . 整 合 资 源 ， 统 筹 社 会 的 力 量 。 
 2 0 2 0 年 5 月 成 立 常 熟 市 融 合 教 育 协 会 ， 多 方 统 筹 ， 整 合 资 源 ， 积 极 利 用 南 京 特 殊 教 育 师 范 学 院 、 苏 州 孤 独 症 研 究 会 、 常 熟 理 工 学 院 、 世 界 联 合 学 院 （ U W C ） 、 当 地 的 工 商 业 优 势 资 源 助 推 常 熟 融 合 教 育 内 涵 发 展 。 
 2 0 2 1 年 2 月 成 立 常 熟 市 知 行 家 残 疾 人 服 务 社 ， 探 索 在 社 会 真 实 环 境 下 开 展 职 业 融 合 教 育 的 创 新 实 践 。 
 3 . 挖 掘 潜 能 ， 探 索 “ 教 康 体 ” 项 目 。 
 以 苏 州 市 “ 十 四 五 ” 课 题 《 资 源 教 室 “ 教 康 结 合 ” 运 行 模 式 的 构 建 与 实 施 》 为 抓 手 ， 依 托 常 熟 体 校 训 练 基 地 ， 通 过 乒 乓 、 足 球 、 快 乐 体 操 等 运 动 训 练 ， 挖 掘 潜 能 ， 补 偿 缺 陷 。 
 利 用 江 苏 省 残 疾 人 游 泳 队 落 点 常 熟 的 有 利 时 机 ， 开 展 脑 瘫 儿 童 补 充 水 疗 康 复 训 练 ， 取 得 良 好 成 效 。 
 2 0 2 0 年 9 月 起 ， 教 育 局 在 全 市 中 小 学 运 动 会 中 加 入 了 融 合 比 赛 项 目 ， 作 为 “ 教 康 体 ” 三 融 合 从 个 案 试 验 推 向 区 域 实 践 。 
 四 、 以 经 费 投 入 落 实 保 障 机 制 1 . 落 实 生 均 公 用 经 费 。 
 督 促 建 成 融 合 教 育 资 源 中 心 的 园 校 ， 特 需 学 生 的 生 均 公 用 经 费 按 普 通 学 生 的 8 倍 拨 付 。 
 逐 步 落 实 入 读 公 办 或 普 惠 性 幼 儿 园 的 特 需 幼 儿 ， 免 收 保 教 费 和 服 务 性 收 费 。 
 2 . 提 升 教 师 薪 资 待 遇 。 
 2 0 1 9 年 起 对 我 市 特 殊 教 育 学 校 教 师 、 部 分 专 职 资 源 教 师 按 事 业 单 位 绩 效 基 准 线 的 1 0 % 增 核 绩 效 工 资 总 量 。 
 3 . 提 高 残 疾 学 生 资 助 。 
 全 面 实 现 持 《 残 疾 证 》 的 特 需 学 生 从 幼 儿 园 到 高 中 阶 段 的 全 免 费 教 育 。 
 逐 年 提 高 残 疾 学 生 资 助 水 平 ， 目 前 全 市 持 证 特 需 学 生 的 每 年 资 助 经 费 达 到 小 学 1 6 0 0 元 、 中 学 2 1 0 0 元 。 
 4 . 加 大 基 础 设 施 建 设 。 
 近 两 年 来 ， 先 后 投 入 资 金 4 8 0 多 万 元 （ 其 中 中 央 和 省 厅 资 金 1 6 3 . 4 万 元 ） ， 用 于 加 强 特 殊 教 育 基 础 设 施 建 设 ， 指 导 普 通 学 校 进 行 无 障 碍 环 境 改 造 ， 为 融 合 教 育 资 源 中 心 配 备 符 合 需 求 的 评 估 工 具 、 图 书 、 辅 具 、 教 具 等 ， 为 特 殊 教 育 需 要 学 生 的 职 业 教 育 与 职 业 培 训 提 供 场 所 、 设 备 。 
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